经过多年的发展,我国以中国人民银行为核心、银行业金融机构(含财务公司)为基础、特许清算机构和支付机构为补充的多元化支付服务组织不断丰富,支付服务市场的专业化分工不断细化,支付服务的能力、效率和质量不断提升。
那么,这些支付服务主体具体是指什么呢?
一、中国人民银行
作为中国支付体系建设的组织者、推动者、监督者,中国人民银行肩负“维护支付、清算系统正常运行”等法定职责,建设运行了第二代支付系统、中央银行会计核算数据集中系统、全国支票影像交换系统、境内外币支付系统等重要业务系统,为金融机构和金融市场提供低成本、高效率的公共清算平台,加速了社会资金周转,推动了经济金融较快发展。
2015年,人民银行及其分支机构积极贯彻党中央、国务院决策部署,不断推进支付体系建设,强化支付服务市场管理,维护支付服务市场秩序,取得了显著成效。截至2015年末,中国人民银行共有分支机构2,121家。其中,上海总部1家,分行8家、营业管理部2家,分行营业管理部8家,省会(首府)城市中心支行20家、副省级城市中心支行5家,地(市)中心支行315家,县(市、区)支行1,762家。
二、银行业金融机构
银行业金融机构(以下简称银行)是支付服务的提供主体。2015年,银行以“稳增长、调结构、惠民生、防风险”为重点,以提高发展质量和效益为中心,大力推进金融服务创新,不断提高支付服务水平,在服务实体经济、守住风险底线、深化改革开放等方面取得明显成效。截至2015年末,我国形成了多种类、广覆盖的银行机构体系,它们通过后台完善业务系统、前台提供和受理各种支付工具(或支付工具受理机具)的形式,向广大单位和个人提供多层次、差异化、个性化的支付服务。
三、特许清算机构
清算机构积极参与中国支付服务市场,在特定领域提供专项支付服务。
中国银联股份有限公司是中国银行卡联合组织,通过银联跨行交易清算系统,实现商业银行系统间的互联互通和资源共享,保证银行卡跨行、跨地区和跨境的使用。截至2015年末,全球累计发行银联卡超过50亿张,银联卡境外受理网络已延伸到150多个国家和地区,全球可用银联卡的商户达到3,390万户,ATM超过200万台。
城市商业银行资金清算中心主要办理城市商业银行等中小金融机构的银行汇票等异地资金清算业务。2015年,该中心依托自身支付清算系统和电子支付平台优势,开发上线实时代收付业务,实现了快捷支付、网关支付、代收付等业务功能。截至2015年末,城市商业银行资金清算中心支付清算系统参与机构共计100家。
农信银资金清算中心借助农信银支付清算系统等渠道畅通汇路,支持农信社等中小金融机构发展网络支付、移动支付等新兴支付。截至2015年末,第二代农信银支付清算系统(NCS2)参与者共计41,036家,其中直接参与者56家、间接参与者40,980家。
CIPS运营机构。跨境银行间支付清算(上海)有限责任公司是经中国人民银行批准设立的CIPS运营机构,该机构是公司制企业法人,2015年7月31日在上海注册成立,负责CIPS运营维护、参与者服务、业务拓展等工作。截至2015年末,CIPS共有19家直接参与者,185家间接参与者,有效满足各类金融机构和企业的人民币跨境结算需求。
四、支付机构
支付机构在中国零售支付中发挥着重要作用。近年来,借助电子商务的兴起,支付机构运用互联网、移动通信等新型信息技术,充分发挥自身机制灵活的优 势,为社会公众提供小额、快捷、便民的零售支付服务。截至2015年末,已有268家支付机构依法获准在中国境内从事支付业务。其中,开展网络支付业务、预付卡发行与受理业务、银行卡收单业务的支付机构分别为117家、165家、62家。
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