P2P网络借贷风险专项整治工作领导办公室近日下发《关于小额贷款公司网络小额贷款业务风险专项整治实施方案的通知》(下称“《通知》”),要求严格网络小额贷款资质审批,规范网络小额贷款经营行为,严厉打击和取缔非法经营网络小额贷款的机构,并要求2018年1月底前完成摸底排查。
“这意味着目前存量的有牌照的213家网络小贷公司将重新洗牌,离最后期限还剩四个月,给各个平台的时间不多了!”业内人士对《金证券》记者表示。
监管层频下“猛药”
监管层针对互联网小贷近期频下“猛药”。11月21日《关于立即暂停批设网络小额贷款公司的通知》发布;12月1日《关于规范整顿“现金贷”业务的通知》发布。
“12月8日下发的风险专项整治通知与现金贷整顿通知仅隔了一周,效率很高,也反映出监管方对此问题的重视。”网贷之家研究院院长于百程表示。
沪上一位网贷行业研究员对《金证券》记者表示,“这几年网络小贷呈爆发性增长,此前网络小贷公司的监管主要由各地方政府金融办负责,容易出现地方监管竞争和监管套利,此外部分小贷公司存在资质审批不严、越权审批、高利放贷、暴力催收、非法经营等问题,潜藏较大的金融风险和社会风险隐患,因此整治迫在眉睫。”
《金证券》记者了解到,《通知》对网络小额贷款进行了明确界定,指互联网企业通过其控制的小额贷款公司、利用互联网向客户提供的小额贷款。同时指出当前存在的两种经营模式,一种是全国范围内纯线上经营网络小额贷款业务的小额贷款公司,另一种是跨区域线上、线下结合开展网络小额贷款的小额贷款公司。在此意义上,无论是大型互联网平台旗下的小贷公司,还是专门从事网络小贷业务的互联网金融平台,都必须按照要求进行全面排查整改。
值得注意的是,《通知》对网络小额贷款公司的审批提出更严格具体的要求。比如由计划单列市批设的相关机构,将由省级政府小额贷款公司监管部门和计划单列市小额贷款公司监管部门协商核查业务资质。在重新审查经营资质方面,主要审查发起股东资质、借款人来源、互联网场景、内生数据基础和数字化风控技术等方面的经营资质要求是否严格合理。
通知还给出了明确的整改“时间表”,即2018年1月底前完成摸底排查,2018年3月底前完成分类处置,2018年4月底前完成总结报告。
有牌照也不确保是安全的
据网贷之家研究中心不完全统计,截至2017年11月22日,全国共批准213家网络小贷牌照(含已获地方金融办批复未开业的公司),有189家完成工商登记。其中,2017年年初至今新设网络小贷公司数达到98家,超过2016年全年总和,是2016年全年的1.66倍。
“这轮严格的资质审核将删选掉一批平台,即便手中有牌照也不是确保是安全的,在未来的4个多月时间里,213家存量网络小贷公司将重新洗牌。”上述沪上网贷行业人士对《金证券》记者表示。
《金证券》记者注意到,《通知》特别提出,网络小贷公司要构建全流程风控体系,要充分评估和持续关注借款人信用状况、偿付能力、贷款用途等;要审慎确定综合实际利率、贷款额度、贷款期限、贷款用途限定、还款方式等;要防止借款人过度举债。同时重点排查小额贷款公司的业务范围,并强调小贷公司不得进行暴力催收。
此外,监管层明确要求网络小贷公司不得发放无特定场景依托、无指定用途的网络小额贷款;不得发放“校园贷”和“首付贷”;不得发放贷款用于股票、期货等投机经营。“那些打着消费金融幌子从事现金贷业务的平台将现原形,现金贷款流入房市、股市的现象也将被有力约束。”一位互联网金融公司从业人员表示。
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