区分整治ICO与呵护创新

近期,央行等七部委发布《关于防范代币发行融资风险的公告》(以下简称《公告》),在整治叫停ICO的过程中,一些市场人士也有些担忧区块链技术等会否因此受到影响。中央财经大学金融法研究所所长黄震对中国经济时报记者表示,这次整治ICO非法融资活动,政府和监管部门非常及时、行动有力,这对于防止劣币驱逐良币,打击非法集资活动,保护投资者利益、维护我国的金融安全与稳定有着重大意义。同时,有一点需要特别注意,鉴于很多ICO非法融资活动是打着区块链的旗号,因此,应将打击ICO非法融资活动与发展区块链技术有所区分。因为在区块链创新中,可能有些创新才刚刚萌芽,需要我们呵护其中真正的创业创新项目。因此,希望有关部门在整治乱象、防范风险的同时,能够继续保护创新的因子,不扼杀掉创新。

　　在黄震看来,第一,七部委的《公告》针对代币发行融资活动向全社会发出了非常强烈的监管信号,消除了政策的不确定性,遏制了投机者的侥幸心理。第二,对投资者来说,《公告》是一个非常及时的警示。ICO这场疯狂的资金游戏是不能再参与了,这对于保护投资者利益、减少投资者损失,作用非常巨大。第三,整治的重点放在了代币融资交易平台,可谓是抓住了问题的关键。第四,《公告》对于违法违规的后果,给出了非常明确而具体的提示。第五,对于整治ICO有关的金融机构也提出了严格的要求,对各金融机构和非银行支付机构提出两个“不得”,这就掐断了ICO的流通渠道。第六,提示公众对使用各类“币”的名称开展的非法金融活动,应当强化风险防范意识和识别能力。对于整个金融生态可以起到一个净化的作用。

　　黄震同时表示,区分打着区块链名义进行的I CO非法融资与真正进行区块链技术创新探索,有没有发代币进行非法融资也是区分真假区块链的试金石。打击整治ICO的非法融资活动,不等于扼杀区块链的创新创业项目。让ICO非法融资灭火,也是让区块链产业回归到健康发展的道路上来,让投资者回归到理性投资的轨道上来。

　　在全球数字化革命的浪潮中,技术创新是关键,借助创新驱动,中国可能在这场科技革命中实现后发先至、弯道超车。这次中国率先采取整治ICO风险的行动,要观察研判和其他国家的联动关系、后续影响。有关新一代信息通讯技术的创新与应用,是正在展开的一场全球性竞争。

　　黄震希望一些已经在做区块链产业园区、沙盒园区的地方,能够继续做一些基层探索,呵护创新方式。很多事情是先在基层探索,形成经验后再提升的。目前是基层试点探路,同时我国也正在引入沙盒监管方式进行探索。

　　此外,在区块链技术相关行业领域中,要充分发挥行业组织的作用,鼓励企业继续创新,同时通过行业自律,出清、抵制虚假项目或非法集资甚至诈骗行为。要抓住这次整治ICO非法融资的契机,正本清源,引导区块链产业健康发展。

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